突出安徽特色，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

本報(bào)訊（記者 高城）記者從7月17日上午召開(kāi)的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《安徽省節(jié)約用水條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)，將于10月1日起實(shí)施。 《條例》順應(yīng)“綠色發(fā)展”時(shí)代潮流，突出地方特色，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)科學(xué)合理利用水資源作出全面規(guī)定。

　　我省皖北平原、江淮丘陵、大別山、皖南山區(qū)的地理環(huán)境和水資源分布各不相同，為了讓法規(guī)條款更加具有針對(duì)性，《條例》突出了分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜。針對(duì)不同的區(qū)域特點(diǎn)，分別規(guī)定了不同的節(jié)約用水措施。針對(duì)皖北平原地區(qū)水資源利用的突出矛盾是地表水缺乏、地下水超采，《條例》側(cè)重從限制高耗水產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)污水處理和再生利用、加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理、推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等方面作出規(guī)定。江淮丘陵地區(qū)是大中型灌區(qū)的主要分布區(qū)域，該地區(qū)水稻面積大，灌溉方式粗放，《條例》側(cè)重從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化水資源配置、推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造等方面作出規(guī)定。大別山區(qū)、皖南山區(qū)、其他易旱地區(qū)中極度缺水地區(qū)的水資源問(wèn)題在于地形特殊、蓄水能力不足，《條例》明確這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)將調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)蓄水、節(jié)水工程作為該區(qū)域的節(jié)水工作重點(diǎn)。

　　節(jié)水型社會(huì)需要凝聚全社會(huì)力量齊抓共管?！稐l例》對(duì)各級(jí)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)等節(jié)約用水職責(zé)作出明確規(guī)定，并鼓勵(lì)基層群眾自治組織、社會(huì)組織開(kāi)展節(jié)約用水法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，提高節(jié)約用水意識(shí)。《條例》明確，任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)水和不履行節(jié)約用水監(jiān)管職責(zé)的行為?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布；接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

　　為弱化行政審批、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)于水資源論證，《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行水資源論證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交水資源論證報(bào)告；取水量較少并對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，可以不編制水資源論證報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)依法填寫(xiě)水資源論證表，并報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。