發(fā)布時間：2023-02-03 15:37來源：合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

合建質(zhì)安〔2023〕4號

各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心）、各有關(guān)單位：

   為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，著力紓困解難，激活存量資金，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）有關(guān)文件精神?，F(xiàn)就進一步落實保函方式替代工程質(zhì)量保證金有關(guān)事項通知如下：

   一、本通知所稱工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

   二、工程質(zhì)量保證金的額度、期限由發(fā)包人與承包人在合同中約定，期限自通過竣工驗收之日起計算最長不超過2年，額度最高不超過工程價款結(jié)算總額的3%，未完成工程價款結(jié)算的，發(fā)、承包雙方可以按最高不超過工程合同造價的3%計算。缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。

   三、承包人可以隨工程竣工驗收報告向發(fā)包人提交工程質(zhì)量保證保函替代工程質(zhì)量保證金，任何部門、單位和企業(yè)不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受，不得強制要求采用現(xiàn)金形式提供工程質(zhì)量保證金。

   四、工程質(zhì)量保證為連帶責(zé)任保證方式，工程質(zhì)量保函可以是銀行、保險公司或其他金融機構(gòu)開具的，承包人、保證人對工程質(zhì)量保證保函的真實性、有效性負責(zé)。工程質(zhì)量保證保函為不可撤銷保函，不設(shè)免賠額、免賠率，有效期滿后自動失效。

   五、承包人提供工程質(zhì)量保證保函的，不免除質(zhì)量保修責(zé)任，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用，發(fā)包人也可直要求保證人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定從銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。

   六、市縣兩級建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程質(zhì)量保證保函的實施和監(jiān)督工作。發(fā)包人強制預(yù)留工程質(zhì)量保證金、承包人拒不履行質(zhì)量保修責(zé)任、保證人拒不履行連帶保證責(zé)任，除依法依規(guī)責(zé)令改正外，市縣兩級建設(shè)主管部門可以作為不良行為記錄向社會公示。

   七、發(fā)包人已經(jīng)預(yù)留工程質(zhì)量保證金或承包人已經(jīng)以現(xiàn)金方式繳納質(zhì)量保證金的項目，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可通過簽訂補充協(xié)議將質(zhì)量保證金變更為保函。

   八、其他未盡事宜，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本文件自下發(fā)之日起實施。

2023年2月2日